特朗普下台后日本终于同意掏19亿美元驻军费用

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据日本共同社17日报道,当地时间周三,日本政府表示,日本和美国已经同意在五年协议到期后的2021财年,将东京分担驻日美军的费用维持在目前的水平。

根据协议,从明年4月开始的一年内,日本将承担2017亿日元(约合19亿美元)的所谓“东道国支持”,帮助承担约5.5万名驻日美军人员的费用。两国政府预计将很快签署最新协议,以便日本政府能在3月底前获得国会批准。

日本外相茂木敏充和防卫大臣岸信夫在一份联合声明中对这项协议表示欢迎。茂木敏充说:“我们能在拜登总统就职后尽早达成协议。这表明两国对日美同盟关系的坚定承诺,增强了同盟的可信度。”

茂木敏充还表示,在最新的协议中,不但将目前的五年期协议延长一年,双方还同意继续谈判一项涵盖2022财年及以后费用分担的多年期协议。

日本共同社指出,据知情人士透露,拜登政府注重与盟友合作对抗中国的“军事崛起”,可能会要求日本在即将举行的会谈中承担更多费用。下一轮会谈预计还将探讨两国在加强美日联盟方面的相互职责,包括在空间和网络安全等新的领域。

报道称,自去年11月美国前总统特朗普批评日美双边安保联盟“不公平”以来,双方就在工作层面讨论了所谓“东道国支持”问题。特朗普曾向东京施压,要求大幅增加美军费用分摊,但会谈被搁置,直到1月拜登政府就职。由于财政紧张,日本方面曾试图维持目前的军费分担水平。

作为一项双边安全条约的一部分,自从1978财年开始的“东道国支持计划”下,东京承担的费用包括美军的基础设施、劳动力和培训费用在内的成本。日本为2021财年的初步预算计划指定了2017亿日元,与前一年大致相同。

《日本时报》称,美日双方直到在拜登就任后的2月2日才开始恢复谈判。谈判的迅速解决可能意味着菅义伟和拜登政府都将把该协议视为一场胜利。报道最后指出,如果拜登政府和菅义伟政府没有达成协议,那么军费成本分担问题将是一个症结,会使美日关系变得复杂。

报道分析称,在菅义伟看来,军费分摊可能是对日本国家安全和防务有最大影响的悬而未决的一个问题。解决这一问题就减少了一项担忧,因为目前日本政府正专注于推广疫苗以及遏制疫情等事项。

日本神奈川大学东亚安全问题专家科里·华莱士(Corey Wallace)表示,在菅义伟政府忙于应对其他挑战之际,快速达成协议对日本来说“可能不是坏事”。不过,在美国寻求日本提供更多援助之际,日本不太可能继续维持目前的支持水平。

华莱士说:“长期来看,我认为日本不可避免地要分担更多的费用。”他补充说,试图避免这样做,留给美国的就不是一个日本“在尽自己的本分”的好信号。

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